重人科委〔2020〕69号

 

中共重庆人文科技学院委员会

关于印发《党政领导干部选拔任用工作

实施办法（暂行）》的通知

 

各二级党组织（直属党支部）、党委各部门：

为建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，保证学校各项事业可持续发展，学校制定了《党政领导干部选拔任用工作实施办法（暂行）》，并经2020年9月2日党委会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知

 

中共重庆人文科技学院委员会        

2020年10月13日            

中共重庆人文科技学院委员会

党政领导干部选拔任用工作实施办法（暂行）

 

第一章  总  则

第一条  为坚持和加强党的全面领导，深入贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策，落实党要管党、全面从严治党特别是从严管理干部的要求，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，建立一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质领导干部队伍，保证学校各项事业可持续发展。根据《中国共产党章程》《党政领导干部选拔任用工作条例》等精神，结合学校实际，制定本办法。

第二条  选拔任用党政领导干部的原则：

（一）坚持党管干部原则；

（二）坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤原则；

（三）坚持事业为上、人岗相适、人事相宜原则；

（四）坚持公道正派、注重实绩、群众公认原则；

（五）坚持民主集中制原则；

（六）坚持依法、依规办事原则；

（七）坚持公开、竞争、择优聘用原则；

（八）坚持注重选拔任用优秀年轻干部原则。

第三条  本办法适用于学校选拔任用副科级及以上党政领导职务的人员（不含校级干部、集团特聘干部）。

第四条  本办法第三条所列范围中选举和依法任免的党政领导职务，学校党委推荐、提名人选的产生，适用本办法的规定，其选举和依法任免按照有关法律、章程和规定进行。

第五条  在学校党委领导下，由干部人事处负责具体组织与实施党政领导干部选拔任用相关工作。

 

第二章  选拔任用条件

第六条  党政领导干部须具备下列基本条件：

（一）自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，经得起各种风浪考验；

（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，热爱民办教育事业，立志改革开放，献身现代化事业，在中国特色社会主义事业建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩；

（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，认真调查研究，能够把党的方针政策同学校实际相结合，卓有成效地开展工作，落实“三严三实”要求，主动担当作为，真抓实干，讲实话，办实事，求实效；

（四）有强烈的革命事业心、政治责任感和历史使命感，有斗争精神和斗争本领，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业素养；

（五）坚持原则，依法办事，以身作则，艰苦朴素，勤俭节约，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评、监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值观，廉洁从政、廉洁修身，做到自重自省自警自励，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对任何滥用职权、谋求私利的行为；

（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作

（七）具有正常履行职责的身体条件。

第七条  教职员提任党政领导职务的，应当具备下列资格条件：

（一）提任二级学院行政管理职务的资格条件

1. 提任二级学院院长职务的，应具有副高级及以上专业技术职务；任副处级二年及以上；年龄原则上不超过60周岁。退休返聘干部不受该年龄限制。

2. 提任二级学院副院长职务的，应具有本科及以上学历，原则上具有副高级及以上专业技术职务；任正科级二年及以上；年龄原则上不超过58周岁。退休返聘干部不受该年龄限制。

3. 提任二级学院院长助理职务的，应具有本科及以上学历或中级及以上专业技术职务；正科级须任副科级二年及以上、副科级须到校工作1年及以上；年龄原则上不超过55周岁。

（二）提任党政管理岗位领导职务的资格条件

1. 提任正处级领导职务的，原则上具有本科及以上学历或中级及以上专业技术职务；任副处级二年及以上；年龄原则上不超过58周岁。退休返聘干部不受该年龄限制。

2. 提任副处级领导职务的，原则上具有本科及以上学历或中级及以上专业技术职务；任正科级二年及以上；年龄原则上不超过55周岁。退休返聘干部不受该年龄限制。

3. 提任正科级领导职务的，原则上具有本科及以上学历；任副科级二年及以上；年龄原则上不超过50周岁。

4. 提任副科级领导职务的，原则上具有本科及以上学历；到校工作一年及以上；年龄原则上不超过50周岁。

5. 提任党内职务的必须符合党章、党龄等有关规定。

第八条  党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部，可突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。

破格提拔的特别优秀干部，应当政治过硬、德才素质突出、群众公认度高，且符合下列条件之一：在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献；在条件艰苦、环境复杂、基础差的单位或岗位工作实绩突出；在其他岗位上尽职尽责，工作实绩特别显著。

因工作特殊需要破格提拔的干部，应当符合下列情形之一：领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的；专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的；二级单位急需引进的高层次人才。

破格提拔干部必须从严掌握。不得突破本办法第六条规定的基本条件。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的，不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。

 

第三章  选拔任用程序

第九条  成立干部工作领导小组（以下简称“领导小组”），由党委书记、校长、执行校长、分管干部工作的校领导、纪委书记组成。

第十条  分析研判和动议

（一）根据党政领导干部整体换届聘任工作、干部职位个别调整补充工作需要，提出启动干部选拔任用工作的意见或建议。

（二）干部人事处按照学校党委要求，综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序、意向人选等提出初步建议。研判和动议时，也可将校外招聘、校内公开选聘作为产生意向人选的一种方式。

（三）初步建议经领导小组商议后，在校务会做通报。

（四）将建议方案提交至学校党委会集体讨论，并形成干部调整工作方案。

第十一条  民主推荐

除校外招聘外，其余意向人选均须经过民主推荐程序。民主推荐包括谈话调研推荐和会议推荐。推荐结果作为选拔任用的重要参考，一年内有效。

（一）谈话调研推荐

由领导小组在一定范围内进行谈话调研推荐，谈话调研的范围一般为二级学院或职能部门现任领导班子成员、工会代表、教师代表等。其他需要参加的人员，可以根据知情度、关联度和代表性原则确定。提前向谈话对象提供谈话提纲、政策说明、人员名册等相关材料，提高谈话质量。

（二）会议推荐

学校党委综合考虑谈话调研推荐情况以及人选条件、岗位要求等，经与二级单位沟通协商后，研究提出会议推荐参考人选，召开推荐会议。参加人员应当包括：全体校领导、科级以上干部、教职工代表、民主党派和无党派人士代表等。

第十二条  考察

（一）确定考察对象。根据工作需要和干部德才条件，将民主推荐与年度考核、任期考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑；校外招聘的党政领导干部须提供背景调查材料。由领导小组进行汇总分析、提出建议，并经充分酝酿后，确定拟提任考察对象初步人选。

（二）有下列情形之一者，不得列为考察对象：

1. 年度或聘用期考核为不合格的；

2. 有违背宪法或违反四项基本原则的言行，干扰正常教学和工作秩序的；

3. 在意识形态领域发生问题，造成负面影响的；

4. 有违法行为，受到公安机关、司法部门拘留以上处罚的；

5. 受到诫勉、组织处理或者党纪政务处分等影响期未满或者

期满影响使用的；

6. 违反职业道德规范、违反师德师风、严重违反学校规章制度和工作纪律的；

7. 因个人原因造成重大责任事故或重大经济损失者（含近三年内发生一级教学事故1次及以上，发生二级或三级教学事故2次及以上）；

8. 不服从学校工作安排，消极推诿，群众基础差者；

9. 其他原因不宜提拔或者进一步使用的。

（三）具体考察工作由干部人事处组织开展。

（四）考察内容。依据干部选拔任用条件和不同领导职务的

职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。

（五）考察程序

1. 制定考察工作方案；

2. 采取个别谈话、发放征求意见表、民意调查、实地走访、背景调查等方法，广泛深入了解情况。根据需要开展专项调查、延伸考察等；

4. 同考察对象面谈，进一步了解其政治立场、思想品质、价值取向、见识见解、适应能力、性格特点、心理素质、缺点和不足等方面情况；

5. 在全面考察基础上，经领导小组集体研究，提交校务会讨论，形成任用建议方案，报学校党委讨论决定。

第十三条  讨论决定

（一）学校副科级及以上干部的任免，由校党委会集体讨论决定。

（二）校党委会讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上成员到会。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。意见分歧较大时，暂缓表决。需要复议的，应当经学校党委会超过半数成员同意后方可进行。

（三）校党委讨论决定干部任免事项，按照下列程序进行：

1. 干部人事处负责人逐个介绍拟任人选的推荐、考察和任免理由等情况；

2. 参加会议人员进行充分讨论；

3. 进行表决，以校党委会应到会成员超过半数同意后，形成决定。

 

第四章  任  职

第十四条  党政领导职务实行聘任制。

第十五条  实行党政领导干部任职前公示制度，公示期为5个工作日。

第十六条  实行党政领导干部任职试用期制度。原则上试用

期为6个月。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，原则上按照试任前职级或者职务安排工作。

第十七条  实行党政领导干部任职谈话。对决定任用的干部， 

由学校党委指定专人同其谈话，肯定成绩，指出不足，提出要求和需要注意的问题。

第十八条  实行党政领导干部任职回避和选拔任用工作回避 

制度。

第十九条  任职时间自学校发文之日起计算。

 

第五章  免职、辞职、降职

第二十条  党政领导干部有下列情形之一的，一般应当免

去现职：

（一）受到责任追究应当免职的；

（二）不适宜担任现职应当免职的；

（三）因违纪违法应当免职的；

（四）辞职或者调出的；

（五）非组织选派，个人申请离职学习期限超过一年的；

（六）因健康原因，无法正常履行工作职责一年以上的；

（七）因工作需要或者其他原因应当免去现职的。

第二十一条  实行党政领导干部辞职制度。辞职包括因公辞

职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

第二十二条  引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领

导干部，一年内不安排领导职务，两年内不得担任高于原任职务层次的领导职务。同时受到党纪政务处分的，按照影响期的规定执行。

第二十三条  自愿辞职的，必须由本人提出书面申请，报学校党委审批。领导干部在辞职审批期间，未经批准，不得擅离职守；擅自离职的，给予纪律处分。

第二十四条  实行党政领导干部降职制度。党政领导干部因

工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的，应当降职使用，其待遇按照新任职务职级的标准执行。

第二十五条  因不适宜担任现职调离岗位、免职的，一年内不得提拔。

 

第六章  附  则

第二十六条  本办法执行过程中接受纪委全程监督。

第二十七条  本办法由学校授权干部人事处负责解释，自发文之日起施行。学校原有相关规定与本办法相抵触的，依照本办法执行。